发改委1600亿投向地下管网！2026年管材行业迎来最强政策红利
城市地下管网的”补课”时刻到了
城市地下管网是指敷设于城市地下的各类市政管线及其附属设施的总称，包括排水管、供水管、燃气管、电力通信管等。地下管网改造是指对已达使用年限或存在安全隐患的老旧管线进行更新换代，是当前城市更新的核心工程之一。
2026年6月9日，国家发展改革委正式发布2026年中央预算内投资计划——安排1600亿元专项用于城市地下管网建设改造，较2025年的1200亿元增长33%。这是近年来单年度管网投资增幅最大的一次，标志着我国城市地下基础设施正式进入”补课冲刺期”。
1600亿的资金流向：排水防涝排第一
根据国家发改委披露的信息，1600亿资金按领域分解如下：
| 重点领域 | 资金占比 | 2026年目标 | 增长幅度 |
|---|---|---|---|
| 排水防涝管网 | 约40%（约640亿） | 改造老旧排水管网1.2万公里 | 较2025年提升50% |
| 燃气老旧管道更新 | 约30%（约480亿） | 完成剩余60%老旧管线改造 | 略有提升 |
| 供水管网漏损治理 | 约20%（约320亿） | 城市供水漏损率降至8%以下 | 保持稳定 |
| 综合管廊及其他 | 约10%（约160亿） | 试点城市继续推进 | 稳步增长 |
从资金分配可以看出，排水防涝管网改造是2026年的第一优先级。据气象部门数据，2025年全国极端降雨天数较2015年增加了37%——”城市看海”问题已从偶发变成常态，倒逼各地加速排水管网升级。
全球HDPE管道市场同步高景气
国内市场政策红利加码的同时，全球HDPE管道市场也在快速增长。Fortune Business Insights最新发布的报告显示：
| 指标 | 2026年 | 2034年 | CAGR |
|---|---|---|---|
| 全球HDPE管道市场 | 1080亿美元 | 1980亿美元 | 7.8% |
| 亚太地区份额 | 38%（约410亿美元） | 约42%（约830亿美元） | — |
| 中国市场份额 | 全球最大单一市场 | 预计保持领先 | — |
水供给和排水管道是增长最快的两大应用领域——与国内1600亿管网改造的方向高度重合。
CIPP非开挖修复技术标准正式通过评审
就在1600亿政策发布的前一天，住房城乡建设部组织的《城镇排水管渠非开挖修复技术标准》（送审稿）通过了专家评审。该标准是CIPP紫外光固化修复工艺在国内的首个系统性技术规范，具有里程碑意义：
- 明确了CIPP内衬管的抗弯强度、弹性模量、耐化学性等核心指标
- 统一了施工质量验收方法
- 提高了行业准入门槛——低价劣质产品将被淘汰
标准预计2026年底前正式发布。对汇昌管业这样的技术型企业来说，标准越严格，技术储备的价值就越凸显。
管材企业的三大机会窗口
机会一：市政排水防涝工程采购
640亿排水防涝资金落地后，各地将在6-7月密集发布招标公告。HDPE双壁波纹管、钢带增强聚乙烯螺旋波纹管、克拉管等产品的市政采购需求将集中释放。
机会二：非开挖修复市场爆发
全国超过40%的老旧排水管道位于繁华城区，开挖修复成本极高。CIPP紫外光固化内衬修复可做到”不开挖、不封路、不断流”，施工速度达200米/天，寿命超30年，是城区管网改造的最优解。
机会三：供水管网漏损治理
320亿专项资金用于供水管网治理，目标是将全国城市供水漏损率降至8%以下。HDPE给水管材因其优异的焊接密封性和耐久性，成为漏损治理的首选材料。
FAQ：关于1600亿管网改造的常见问题
Q：这1600亿什么时候能落实到项目上？
A：发改委已明确资金拨付进度，各省市6月底前完成项目申报，预计7-8月第一批项目即可开工。Q3-Q4将是集中施工期。
Q：哪些城市受益最大？
A：资金分配与各地排水防涝短板直接挂钩。华东、华南汛期重点城市（上海、广州、杭州、武汉、南京等）及2025年汛期受灾严重城市将获得更多倾斜。
Q：管材企业如何参与投标？
A：建议三步走：①关注各地公共资源交易中心招标公告（搜索关键词”排水管网””地下管网”）；②提前准备产品检测报告（需满足GB/T 19472、CJJ/T 等最新标准）；③准备完整的施工方案而非单一管材报价——方案型供应商的议价能力远高于纯产品供应商。
Q：非开挖修复标准对行业有哪些影响？
A：标准实施后，未通过CIPP内衬管性能检测的供应商将被排除在招标范围之外——这实际上是对行业的一次”洗牌”，利好有技术储备的正规企业。
数据来源：国家发展改革委2026年中央预算内投资计划、住房城乡建设部非开挖修复技术标准评审公告、Fortune Business Insights全球HDPE管道市场报告（编号FBI111678）、中国气象局2025年极端天气统计
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