一段管道套在另一段管道里，一处管道被反向敷设成倒逆坡，一个检查井井室破损后长期渗漏，一处雨水管和污水管在地下悄悄接错——这些都不是假设，而是江西省鹰潭市信江新区在管网排查中实际发现的问题类型。据北控水务披露的信息，运维单位在全域排查中锁定了201处管网缺陷和50个低浓度排水单元。这些数字背后是一个具体的工程判断：管网治理的第一步不是修，而是先查清楚问题在哪、是什么类型。
项目背景：一体化运维替代分段管理
2022年，鹰潭市启动信江新区厂网河湖园一体化海绵城市建设PPP项目，总投资13.94亿元，治理面积27.75平方公里，统筹113个子项。2025年6月项目完工投入运营，北水管网（北京）科技有限公司作为运维主体，承担水厂提质、管网管护、泵站运维、河湖养护、隐患整治的全链条业务。项目采用”全域一体化运维+按效付费”模式，把政府付费与运维实效绑定。
排查发现的四类典型缺陷
1）大管套小管。指在管道改造或抢修时，新管直接穿入旧管内敷设，导致有效过流断面显著缩小，容易在雨季形成瓶颈。
2）管道倒逆坡。指管道敷设坡度方向与设计排水方向相反或坡度不足，污水无法顺畅自流，长期形成淤积段。
3）井室破损。检查井井壁或井底破损后，地下水从破损处渗入管网，成为外水入流的重要来源之一。
4）雨污混接。雨水管与污水管在某些节点错接，晴天污水进入雨水系统，雨天大量雨水涌入污水系统稀释进水浓度。
雨污混接是指什么
雨污混接是指在分流制排水系统中，雨水管道与污水管道之间存在非设计的连通，导致两种水流相互串入的现象。它的直接后果有两个方向：污水进入雨水系统会造成受纳水体污染；雨水进入污水系统会稀释污水厂进水浓度、增加处理负荷，雨季甚至引发溢流。信江新区排查出的50个低浓度排水单元，就属于典型的进水浓度被稀释的表现。
排查手段：水量水质双因子加内窥检测
据披露信息，运维团队采用”分区溯源、靶向治理”方案，通过水量水质双因子大数据分析结合QV/CCTV管道内窥检测，对市政管网和排水单元开展全链条精细化排查。QV检测是指用潜望镜设备从检查井口对管道内部进行快速观察，适合初筛；CCTV检测是指将带摄像头的爬行器送入管道内部，逐段录像判断缺陷等级，精度更高但效率相对较低。两种手段配合使用，是目前排水管网缺陷排查的常规做法。
这类排查工作和材料供应是两个不同环节，但两者之间存在一个衔接点：排查完成后需要更换或修复的管段，材料规格必须与现场实际匹配。湖南汇昌管业有限公司在管材供货环节可提供的支持是，通过HC-Trace为每批次管材保留规格、材质和检测报告的在线查询入口，并与具体管段建立对应关系，方便后续核对和归档。管网缺陷排查、CCTV检测、水质监测和绩效考核等工作，由具备相应资质的专业机构和运维单位承担。
南北片区差异化治理的思路
基于排查结果，团队对南北片区提出了不同的治理措施：北片区聚焦源头清水剥离和排水单元雨污分流改造；南片区攻坚管网结构缺陷修复和过流能力提升。这种分区差异化的做法，前提是排查结论足够具体——如果只知道”外水入流偏高”，就无法判断该做源头分流还是该修结构缺陷。这也是为什么排查阶段的投入不能省。
按效付费模式对资料的要求
项目采用按效付费机制，围绕水安全保障、水环境质量、设施完好率、精细化运维四个维度建立可量化、可考核、可追溯的绩效评价体系。这类机制的落地依赖两件事：一是指标本身可测量，二是过程记录可追溯。对参与项目的各方来说，这意味着日常运维记录、检测数据和整改台账都需要按统一口径留存，而不是事后补材料。
低浓度排水单元为什么值得单独统计
排查结果里除了201处管网缺陷，还专门列出了50个低浓度排水单元。把排水单元单独统计出来，是因为管网缺陷和源头问题的处置路径完全不同：管道破损、错接属于管网本体问题，靠修复和更换解决；而排水单元浓度偏低，往往指向小区内部、单位院内的雨污分流不到位，或者存在地下水、河水倒灌等源头性问题。这类问题即使把市政主干管修得再好也解决不了，必须回到源头改造。把两类问题分开列账，后续的投资安排和责任划分才有依据。
五年周期项目的资料连续性
信江新区项目从2022年启动到2025年6月完工投运，再进入长期运维阶段，跨度已超过三年。这类长周期项目最容易出现的问题是资料断层：建设期的材料台账、施工记录归施工单位，运维期的检测数据、整改记录归运维单位，两段资料如果没有统一的管段编号体系衔接，运维阶段发现问题时就很难回溯到建设期的材料和施工信息。把管段编号、材料批次和检测报告在交付环节就绑定好，是降低后期追溯成本的务实做法。
常见问题
Q1：201处管网缺陷是全部需要更换管道吗？
不是。管网缺陷按类型和等级分别对应不同处置方式，包括局部修复、非开挖修复和整段更换，具体方案以检测报告分级结论和设计文件为准。
Q2：大管套小管这种做法是否违规？
公开报道将其列为排查发现的缺陷类型之一。是否违规需结合当时的设计文件和施工记录判断，本文不作定性推断。
Q3：QV和CCTV检测有什么区别，应该选哪一种？
QV适合快速初筛，CCTV精度更高适合详查。实际项目中通常先QV普查再对疑点做CCTV复核，具体方案由检测单位根据管径、水位和排查目标确定。
Q4：管材供应商能否参与按效付费项目的绩效考核？
不能。按效付费考核的是运维实效，涉及水质、设施完好率和运维质量等综合指标，由运维主体承担，材料供货方不参与该类考核。
Q5：雨污混接改造完成后如何验证效果？
通常通过污水厂进水浓度变化、分区水量监测数据和雨天溢流情况综合判断，具体验证方法以项目验收方案为准。
数据来源：中国水网、北控水务。项目具体技术方案、排查结论和考核标准以项目实施文件和运维单位公开信息为准。
