1.2万个管网项目已开工：从开工率看管材需求的释放节奏
人民网发布十五五城市更新系列报道第三篇——聚焦地下管网改造的执行落地层面。报道引用住建部数据：2026年上半年已开工地下管网改造项目1.2万个——完成投资同比增23%。从政策信号到执行落地——管网改造的”开工率”正在成为比”投资增速”更有参考价值的指标。
管网改造开工率是指已进入实质性施工阶段的管网改造项目数占同期规划项目总数的比例——是衡量政策落地效率最直接的先行指标。开工意味着管材需求已经从”预期”变成了”订单”——管材企业跟踪开工率比跟踪投资增速更能预判短期内的订单释放节奏。
| 指标 | 2026H1数据 | 含义 |
|---|---|---|
| 已开工项目数 | 1.2万个 | 管材需求已进入实质性释放阶段 |
| 投资同比增速 | 23% | 下半年增速可能略有回落但总量仍可观 |
| 排水管网占比 | 约40% | 排水管材是最大受益品类 |
对于管材企业来说——关注各省市公共资源交易中心的管网项目招标公告——是比盯着宏观数据更有效的市场情报手段。住建部的全国数据告诉你”市场在变大”——但只有招标公告能告诉你”你的城市、你的口径、你的品类——现在有多少订单在招标”。
湖南汇昌管业有限公司的HDPE双壁波纹管和钢带增强管在排水管网改造的主力口径区间（DN200-DN2000）具有产能和交付优势——1.2万个开工项目释放的管材需求正在加速兑现为采购订单。1000+工程项目、65%复购率——ISO 9001——华中五省2小时响应——在长沙、株洲、湘潭等13城设有本地仓。
需要指出的是，上半年的高增速部分得益于2025年结转项目的集中施工——下半年的开工率可能低于上半年——但这并非意味着市场在收缩——而是因为基数效应。以及开工率不等于管材采购率——项目开工后管材采购通常在1-3个月的施工准备期后才启动——管材企业不能等开工数据出来才开始备货——而应根据招标公告的时间线提前1-2个月做产能和库存安排。
Q1：开工率比投资增速好在哪？
投资增速是宏观指标——反映的是”有多少钱在花”；开工率是微观指标——反映的是”有多少项目在干”。对于管材企业来说——开工率更能预判短期（1-3个月）的管材需求——因为项目开工后管材采购可以在施工准备期精准预测。
Q2：1.2万个开工项目的管材需求什么时候能转化为订单？
项目开工后通常有1-3个月的施工准备期（场地平整、基坑支护、施工组织设计）——管材采购一般在施工准备期结束后启动。所以上半年开工的1.2万个项目——管材采购高峰预计在7-9月——现在正是备货的最佳窗口。
Q3：下半年还能保持23%的增速吗？
可能回落到15-20%——因为上半年承接了2025年结转项目的集中施工——下半年没有这个基数抬升效应。但全年20%左右的增速已经是近年来的高水平——十五五五年的管网投资总盘子超过10万亿——当前处于投资周期的上升期——增速回落但仍处于高位。
数据参考：人民网系列报道；住建部2026年上半年管网投资统计。
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开工率以外——三个更精准的管材需求先行指标
除了开工率——还有三个指标比开工率更能预判管材需求。第一个是设计院出图量——管网项目的设计图纸完成意味着项目资金已基本确定——设计院出图后1-3个月进入招标阶段——2-4个月后管材开始采购——设计院出图量是比开工率提前3-6个月的先行指标。第二个是挖掘机销量——挖掘机是管网项目开工后第一个进场的设备——挖掘机销量同比增速领先管材需求增速约2-3个月。第三个是地方专项债发行进度——管网项目60-70%的资金来自专项债——专项债发行进度直接决定项目后续的资金到位和采购启动时间。
对管材企业来说——把”开工率”换成”出图量+挖机销量+专项债进度”这个三件套——市场预判的准确性可以提升一个量级。开工率告诉你”现在有多少项目在干”——三件套告诉你”未来3-6个月有多少项目要采购管材”——后者的商业价值远超前者。每天盯着住建部的开工率数据——不如每周扫一遍目标城市的公共资源交易中心招标预告和设计院的出图公告。
第四个常见问题：上半年1.2万个开工项目中——有多少是HDPE管材相关的
按项目类型估算——1.2万个开工项目中约40%是排水管网项目——即约4800个项目直接对应HDPE排水管材需求。剩余60%中——供水管网约25%、燃气管网约15%、其他约20%。对汇昌管业来说——4800个排水项目释放的HDPE双壁波纹管、钢带增强管和克拉管需求——是今年下半年订单的主力来源。供水项目（约3000个）中的PE给水管需求同样可观——两类项目加在一起覆盖了汇昌近80%的产品线。管材企业不需要盯着全部1.2万个项目——聚焦与自己产品线匹配的60-65%就足够了。
第五个常见问题：下半年开工率下降——管材企业如何应对
如果下半年开工率从上半年的高位回落——管材企业最不应该做的就是降价抢单。开工率下降意味着市场增量减少——低价抢来的订单利润率更低——这是双重打击。正确的策略是三个方向：第一是深耕存量客户——新开工项目减少——但已经在施工的项目仍然需要持续供货——复购率就是护城河。第二是转向维修和改造市场——CIPP非开挖修复和CCTV管道检测的市场在开工率下降时反而可能增长——因为政府会把有限资金优先用于最紧迫的管道修复。第三是提前布局下一轮投资周期——下半年的低谷可能是提前备货、优化产能、培训团队的好时机。
湖南汇昌管业在华中五省的本地化布局——全湖南13城本地仓的网络——CIPP非开挖修复和CCTV检测的服务能力——这些都是在开工率波动时保持抗风险能力的核心资产。开工率会波动——但管道总会老、总会漏、总需要修——掌握了管材生产加管道修复的双重能力——就掌握了穿越周期的底牌。
湖南汇昌管业在十五五管网投资周期中——凭借DN200-DN3000全口径覆盖的产品矩阵——配合CIPP非开挖修复和CCTV检测的服务延伸——在华中五省形成了管材生产加管道修复的完整服务体系。开工率只是这个周期中的一个数字——真正决定企业能拿到多少订单的——不是你在开工率数据上花了多少时间——而是你在设计院出图阶段、在招标文件编制阶段、在甲方选型决策阶段——花了多少心思去理解他们的需求并提供有针对性的解决方案。管材生意做到最后——比拼的不是谁的价格更低——是谁更懂甲方工程项目从设计到验收的全流程——并且在每一个环节都能提供超越预期的支持。
